摘要：美国商品期货交易委员会（CFTC）发布的《任你博》对其使命、愿景、核心价值观以及战略目标进行了明确界定。CFTC 使命为通过健全的监管，促进美国衍生品市场的完整性、韧性和活力。愿景是成为衍生品市场健全监管的全球标准。核心价值观分别为奉献、前瞻性思维、团队合作和透明度。战略目标包括 5 个方面：加强衍生品市场的韧性和完整性，同时培养其活力；监管衍生品市场，以确保提高所有美国公众的利益；鼓励创新并提升国内外市场参与者的监管体验；对违反规则的实体或个人进行严厉打击；专注于 CFTC 的独特使命，提高自身的运营效率。总体来看，新规划呈现出如下特点：既传承了历次战略规划的重要目标（包括始终重视确保市场特性和功能发挥，不断强化监管执法和监管效能），又反映了 CFTC 新的监管方向和重点。首次明确强调对美国公众利益的保护，将保护的范围限定为美国公众；首次明确提出鼓励负责任创新^[1]，对金融科技和数字资产等新事物持开放和包容的态度；强调了针对不同机构的规模实施适当的监管，关注大型金融机构和小型期货商各自独特作用；并体现了CFTC 现任主席对待国际合作的消极态度，例如将国际合作相关内容由单列的战略目标下降为一个战略重点。在上述分析的基础上，结合我国资本市场落实“建制度、不干预、零容忍”方针要求，围绕完善我国期货市场监管体系建设，本文建议：一是加快补齐期货市场基础制度体系的短板；二是提升期货市场监管执法的可预测性；三是稳健推进与美国的合作，充分防范长臂管辖风险。

       关键词：CFTC；战略规划；期货市场监管

       注：
       [1]负责任创新是指通过共同管理当前的科学和创新来保证未来的更好发展。（Richard Owen, John Bessant, Maggy Heintz. Responsible Innovation: Managing the Responsible Emergence of Science and Innovation in Society, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/book/10.1002/9781118551424.）